上海市商务委等10部门印发《关于进一步优化上海餐饮企业发展环境的若干措施》的通知
沪商服务〔2025〕107号 2025-04-21
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《关于进一步优化上海餐饮企业发展环境的若干措施》已经市领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市商务委员会 国家金融监督管理总局上海监管局
中共上海市委金融委员会办公室 上海市发展和改革委员会
上海市财政局 上海市人力资源和社会保障局
上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市市场监督管理局
上海市绿化和市容管理局 上海市城市管理行政执法局
2025年4月21日
关于进一步优化上海餐饮企业发展环境的若干措施
为深入贯彻上海市委、市政府决策部署，落实国家《提振消费专项行动方案》有关举措，进一步稳定和扩大餐饮消费，促进餐饮企业健康发展，根据《2025年本市扩消费行动方案》(沪商商贸[2025]65号)等文件精神，结合本市实际，现制定有关措施如下。
一、支持餐饮企业门店装修改造与拓店布局。政策实施期间，对业务增长水平超过行业平均水平、对本市消费市场有带动效应的餐饮企业，对其连续经营超过3年的餐饮门店进行装修改造，给予每家门店最高5万元一次性奖励，同一企业最高50万元;经营门店数量较上年实现净增长的，按最高5万元/个的标准给予企业净增门店拓展奖励，同一企业最高50万元。鼓励各区对连续经营超过3年的餐饮门店或企业出台配套支持政策。优化限额以上餐饮企业门店装修工程审批，修订出台既有建筑装饰装修相关政策文件及办事指南，施工许可证核发办理时限2个工作日。制定出台限额以下餐饮企业门店装饰装修管理办法，完善备案管理制度。深入推进户外招牌“高效办成一件事”改革，强化指导服务，提升街镇审批事项的按时办结率及首办成功率。(市商务委、市财政局、市住房城乡建设委、市绿化市容局、各区政府)
二、减轻餐饮企业运营成本。落实一次性扩岗补助政策要求，对新招用2025届及离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁本市登记失业青年，并签订劳动合同且按规定缴纳社会保险费的企业，按每招用1人补贴1500元的标准给予一次性补助。各区结合实际，对辖区内获得食品经营许可证(JY2)的餐饮主体门店单位生活垃圾处理费最高减按50%收取，相关费用由各区政府统筹安排予以保障。(市人力资源社会保障局、市绿化市容局、市发展改革委、市商务委、市财政局、各区政府)
三、加大餐饮业融资支持力度。发挥市区两级政府性融资担保机构作用，对符合条件的餐饮主体扩大经营规模、提升服务能级等给予担保支持。鼓励金融机构有效运用大数据和金融科技手段，在风险可控前提下开发有针对性的金融产品，加大对餐饮企业的融资支持力度。支持保险机构针对餐饮业小微主体需求，开发普惠型保险产品，鼓励对财产损失、营业中断、食品安全等潜在风险提供保险保障。政策实施期间，对业务增长水平超过行业平均水平、对本市消费市场有带动效应的餐饮企业，对其短期经营性贷款给予50%最高50万元的利息补贴支持。(市财政局、上海金融监管局、市委金融办、市商务委、各区政府)
四、支持举办特色餐饮促消费活动。支持特色餐饮集聚街区、商业综合体等主体举办品质化、特色化、创新性的精致餐饮促消费主题活动。对吸引餐饮品牌企业超过20个并减免摊位费、水电费等支出且市场效应显著的活动，给予举办活动的主体一次性最高30万元奖励;对活动实现统一收银且收银单位对本市消费市场具有带动效应的，再给予举办活动的主体10万元一次性奖励。(市商务委、市财政局)
五、优化餐饮业综合管理。各区建立餐饮企业问题诉求协调解决机制。推行食品经营许可经营者名称、法定代表人自动更新“免申即享”。提升年报服务水平，进一步完善智能引导、智能申报，优化连锁餐饮企业分支机构年报方式，支持本市同一个法人企业为其下属分支机构批量申报年度报告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、环境保护等管理要求的前提下，支持商业街区、特色餐饮集聚街区、临时活动区(如市集、节庆活动等短期占用的公共区域)等区域内的餐饮企业外摆。指导各区出台餐饮业外摆管理工作指引，建立一口受理窗口，减少企业备案材料，营业执照、食品经营许可证等已实现共享的材料免于提交，企业备案时间原则上不超过3个工作日。(市商务委、市市场监管局、市绿化市容局、市城管执法局、各区政府)
上述政策措施自印发之日起施行，与财政资金有关的措施有效期至2025年12月31日，其他措施施行期限如国家和本市有专门规定的，从其规定。市有关部门要各司其职，加强配合，加大政策宣传贯彻力度。各区要结合实际情况抓落实，把握政策时效，确保政策有效传导至市场主体。各行业协会要充分发挥联系市场主体的桥梁和纽带作用，指导帮助企业用足用好支持政策。
